AYM’den “korsan maç yayını” kararı: TFF’nin yetkisi iptal edildi

Anayasa Mahkemesi (AYM), futbol maçlarının internette hukuka aykırı şekilde paylaşılması halinde Türkiye Futbol Federasyonu’nun (TFF) internet sitelerine erişimi engellemesine izin veren kanun hükmünü iptal etti. 
AYM, söz konusu düzenlemenin “belirsiz” ve “keyfî uygulamalara açık” olduğu sonucuna vardı. Karar, 9 ay sonra yürürlüğe girecek. 

CHP’NİN BAŞVURUSUYLA GÜNDEME GELDİ 

CHP, 7346 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’daki ilgili maddenin iptali ve yürürlüğünün durdurulması talebiyle AYM’ye başvurmuştu. Başvuru, özellikle TFF’ye yargı onayı olmadan erişim engeli kararı verme yetkisi tanıyan hükme ilişkin yapıldı. 
 AYM, düzenlemenin ifade özgürlüğünü sınırlandırdığı gerekçesiyle iptaline hükmetti. 

“KURALLAR KEYFİLİĞE İZİN VERMEYECEK ŞEKİLDE BELİRLİ OLMALI” 

Mahkeme gerekçesinde, ifade özgürlüğünü sınırlayan yasaların sadece “şeklen var olmasının” yeterli olmadığını, kuralların öngörülebilir ve belirli olması gerektiğini vurguladı. 
 Gerekçede şu ifadeler yer aldı: 

“Futbol müsabakalarına ilişkin yayınların hukuka aykırı kullanılması hâlinde önce ilgili yayın, kısım veya bölüme erişim engellenir. Ancak ihlal önlenemezse, tüm siteye erişim yasağı getirilir. Bu karar, TFF Yönetim Kurulu veya bünyesindeki idari birim tarafından alınabilir. Ne var ki bu kararların mahkeme onayına sunulmasına dair bir hüküm bulunmamaktadır.” 

“ERİŞİM ENGELİ AĞIR BİR SINIRLAMA ARACIDIR” 

AYM, erişim engelinin “ağır bir sınırlama aracı” olduğunu belirterek bu tür kararların yargı denetimine tabi olması gerektiğini ifade etti: 

“Erişimin engellenmesi gibi ağır bir sınırlama aracının, yargısal onay olmaksızın kullanılmasına izin veren düzenlemelerde keyfî uygulamalara karşı koruma mekanizmaları bulunmalıdır.” 

“TFF’NİN DENETİM DIŞI YAPISI RİSK TAŞIYOR” 

Kararda, TFF’nin kamu ayrıcalıklarından yararlanan bir kamu tüzel kişiliği olduğuna dikkat çekilerek, yönetim kurulunun ve idari birimlerin Bakanlık denetimine tabi olmamasının risk yarattığı vurgulandı. 
 AYM şu tespitte bulundu: 

“Üyeleri ve yapısı belirsiz bir yönetim kuruluna, Bakanlık denetimi dışında ifade özgürlüğünü sınırlama yetkisi verilmesi keyfî uygulamalara açık bir sistem yaratmaktadır.” 

AYM’NİN ÖNCEKİ KARARLARIYLA BENZERLİK GÖSTERİYOR 

Mahkeme, söz konusu erişim engeli yönteminin, daha önce iptal edilen 5651 sayılı Kanun’un 8/A maddesine benzer nitelikte olduğuna işaret etti. 
 AYM, önceki kararlarında da “kanunilik ilkesine aykırılık” gerekçesiyle benzer hükümleri iptal etmişti. Bu nedenle, yeni düzenlemenin de ifade özgürlüğü açısından anayasal güvenceleri karşılamadığı sonucuna varıldı. 

9 AY SONRA YÜRÜRLÜKTE 

AYM’nin iptal kararı 9 ay sonra yürürlüğe girecek. Bu süre içinde yasa koyucunun, daha açık, öngörülebilir ve yargısal denetime tabi bir sistem oluşturması bekleniyor.